第３回 大都市制度検討協議会
今日は３回目の大都市制度検討協議会でした。
本日のテーマは基礎自治体のありかた。
東京の杉並区長を長く務められた山田さんをゲストにまねいての議論です。
山田さんの論旨は明快です。
政令指定都市は、全て廃止すべき。
その理由はシンプルで、５０万人を超える市民を対象とした基礎自治体では、首長が市民からの手紙、FAXなど直接的な意見、提案にめを通すことが不可能な規模になってしまうから。
その結果、首長ではなく部長とか課長のレベルにしか市民の声はとどかなくなります。役人は自分の権限、所掌を超える話にはなかなか対応できません。なので部局横断的な施策には及び腰です。そうして、もっとも地域の意見を反映させるべき住民サービスにおいて、うまく役所が機能しなくなる。
山田さんの実感では、人口５０万人程度の杉並区にあって、限界ギリギリくらい。あまりに規模がちいさすぎると安定した財源確保が困難となり政策を実施する能力に問題が生じることから、３０万あたりがもっとも適当だろうとのことです。
もう１点が、なんらかの形で、都心の税収を広域で使う仕組みが不可欠ということでした。東京でいえば千代田、中央、港に加えて、新宿、渋谷の都心５区の税収は、この地域だけではなく２３区、ひいては多摩地域にもある程度使える仕組みがないといけない。
私たち、大阪維新の会が考えている大阪都構想では、基礎自治体たる特別区は３０万から５０万程度、そして特別区相互で都区財政調整をおこなって一定程度の税収の再配分を実施します。山田さんの話を伺い、この方針で制度設計をすすめていくべき、と改めて感じました。
本日のテーマは基礎自治体のありかた。
東京の杉並区長を長く務められた山田さんをゲストにまねいての議論です。
山田さんの論旨は明快です。
政令指定都市は、全て廃止すべき。
その理由はシンプルで、５０万人を超える市民を対象とした基礎自治体では、首長が市民からの手紙、FAXなど直接的な意見、提案にめを通すことが不可能な規模になってしまうから。
その結果、首長ではなく部長とか課長のレベルにしか市民の声はとどかなくなります。役人は自分の権限、所掌を超える話にはなかなか対応できません。なので部局横断的な施策には及び腰です。そうして、もっとも地域の意見を反映させるべき住民サービスにおいて、うまく役所が機能しなくなる。
山田さんの実感では、人口５０万人程度の杉並区にあって、限界ギリギリくらい。あまりに規模がちいさすぎると安定した財源確保が困難となり政策を実施する能力に問題が生じることから、３０万あたりがもっとも適当だろうとのことです。
もう１点が、なんらかの形で、都心の税収を広域で使う仕組みが不可欠ということでした。東京でいえば千代田、中央、港に加えて、新宿、渋谷の都心５区の税収は、この地域だけではなく２３区、ひいては多摩地域にもある程度使える仕組みがないといけない。
私たち、大阪維新の会が考えている大阪都構想では、基礎自治体たる特別区は３０万から５０万程度、そして特別区相互で都区財政調整をおこなって一定程度の税収の再配分を実施します。山田さんの話を伺い、この方針で制度設計をすすめていくべき、と改めて感じました。
2011-08-11(Thu)
第２回大都市制度検討協議会
今日は第２回の大都市制度検討協議会でした。
今回の議題は広域行政のあり方です。
私たちは、ゴミの焼却場、道路、鉄道、港湾、消防の観点から広域行政が機能不全に陥っている現状を指摘し、その解決策として広域行政の担い手を一本化することを提言しました。
また、私からは高額の維持費が必要な消防用ヘリコプター等の必要性を鑑みると、一定程度の消防の広域化はさけることはできない旨主張しました。
今般も他会派からは共産党の出席のみでしたが、多いに議論を深めることができたように思います。次回は８月になりますが、公明、自民、民主の各会派からの出席を多いに期待したいです。
今回の議題は広域行政のあり方です。
私たちは、ゴミの焼却場、道路、鉄道、港湾、消防の観点から広域行政が機能不全に陥っている現状を指摘し、その解決策として広域行政の担い手を一本化することを提言しました。
また、私からは高額の維持費が必要な消防用ヘリコプター等の必要性を鑑みると、一定程度の消防の広域化はさけることはできない旨主張しました。
今般も他会派からは共産党の出席のみでしたが、多いに議論を深めることができたように思います。次回は８月になりますが、公明、自民、民主の各会派からの出席を多いに期待したいです。
2011-07-26(Tue)
７月臨時会
７月１９日は、会期１日だけの臨時会が開催されました。
議題は、震災により大阪府に避難されてきた方への支援のためにあつまった募金を、
修学旅行が震災により中止となった生徒に対し、大阪に一泊することを条件に補助金を支給できるようにする条例です。
この条例は全会一致で可決されました。
これ以外にも、副知事の再任などの議案を可決して終了しました。
条例に対して質問や討論が当然なされたのですが、この議論をみていると大都市制度検討協議会でもぜひ議論したいと強く強く感じます。
議題は、震災により大阪府に避難されてきた方への支援のためにあつまった募金を、
修学旅行が震災により中止となった生徒に対し、大阪に一泊することを条件に補助金を支給できるようにする条例です。
この条例は全会一致で可決されました。
これ以外にも、副知事の再任などの議案を可決して終了しました。
条例に対して質問や討論が当然なされたのですが、この議論をみていると大都市制度検討協議会でもぜひ議論したいと強く強く感じます。
2011-07-20(Wed)
第一回 大都市制度検討協議会
本日13時より、第1回の大都市制度検討協議会が開催されました。
5月定例会で条例で設置したもので、20名の議員が大阪における大都市制度のあり方を検討するものです。
委員は各会派ごとに推薦することになっているのですが、公明、自民、民主の各会派は推薦を未だしていません。
結局、座長、維新１０名と共産１名の１２名での出発となりました。
かつて、軍部大臣現役武官制をたてに、陸軍大臣に適任者なしとして軍部に都合の悪い政権を転覆させた悪例があります。この協議会は内閣と違って定足数を満たしていれば開催可能ですので、公明、自民、民主が委員をださなくても開催することはできますが、そもそも協議会の目的は、各会派ごとに意見が異なるであろう大都市制度のあり方について、互いに議論を行うことで、大阪の未来の行政のあり方について認識を深めることにあります。
条例で設置されている協議会でもあり、出席は府議会議員の義務とも考えられるところ、公明、自民、民主の各会派からも、第２回以降にはぜひ出席していただきたいと思います。
私は、今回の協議会では、
１ 民間で提供していることを役所でやるには、相当な理由が必要。原則として現業部門は民営化などの経営変更を行うべき
２ その上で行政が提供すべきサービスのうち、水道など過剰規模になっている箇所を削減すべき
３ しかしながら、水道事業統合が失敗したように、事業を担う主体が別れたままではいくら協議しても、身を削ることはできないのが残念なことに大阪の現実。したがって、事業を広域自治体・基礎自治体に分配して二元行政をまず改める。その上で適正規模となるよう、それぞれの自治体内部で減量を行うべきである
と主張しました。
９月までに６回程度の開催予定となっており、次回は７月２９日を予定されています。今日はマスコミの人が中心でしたが、誰でも自由に入室できますので、ぜひ大阪府庁までお越しいただければと思います。
5月定例会で条例で設置したもので、20名の議員が大阪における大都市制度のあり方を検討するものです。
委員は各会派ごとに推薦することになっているのですが、公明、自民、民主の各会派は推薦を未だしていません。
結局、座長、維新１０名と共産１名の１２名での出発となりました。
かつて、軍部大臣現役武官制をたてに、陸軍大臣に適任者なしとして軍部に都合の悪い政権を転覆させた悪例があります。この協議会は内閣と違って定足数を満たしていれば開催可能ですので、公明、自民、民主が委員をださなくても開催することはできますが、そもそも協議会の目的は、各会派ごとに意見が異なるであろう大都市制度のあり方について、互いに議論を行うことで、大阪の未来の行政のあり方について認識を深めることにあります。
条例で設置されている協議会でもあり、出席は府議会議員の義務とも考えられるところ、公明、自民、民主の各会派からも、第２回以降にはぜひ出席していただきたいと思います。
私は、今回の協議会では、
１ 民間で提供していることを役所でやるには、相当な理由が必要。原則として現業部門は民営化などの経営変更を行うべき
２ その上で行政が提供すべきサービスのうち、水道など過剰規模になっている箇所を削減すべき
３ しかしながら、水道事業統合が失敗したように、事業を担う主体が別れたままではいくら協議しても、身を削ることはできないのが残念なことに大阪の現実。したがって、事業を広域自治体・基礎自治体に分配して二元行政をまず改める。その上で適正規模となるよう、それぞれの自治体内部で減量を行うべきである
と主張しました。
９月までに６回程度の開催予定となっており、次回は７月２９日を予定されています。今日はマスコミの人が中心でしたが、誰でも自由に入室できますので、ぜひ大阪府庁までお越しいただければと思います。
2011-07-14(Thu)
6月の動きとお祭り
議会閉会後の1ヶ月は、いろいろ仕込みの期間でした。
公務員制度改革、教員改革に並び私たちの公約でもある大阪都構想の具体化を議論してきました。
そのうち大阪都構想を他会派と協議する場が、今週の木曜14日1時から開催される大都市制度検討協議会です。
大都市行政のあり方について議論する協議会であり、私たちは大阪都構想をこの協議会の場で主張していきます。
さて、この協議会は定数20名ですが、委員の割り振りは維新１０公明４、自民２、民主２、共産１です。
私は維新１０の中のひとりとして参加しますが、公明、自民、民主からは本日７月１１日になっても、いまだ委員の推薦がなく、このままでは欠席となりそうです。
異なる見解があるならば、ぜひとも協議会の場でご主張いただきたいと思うのですが。。残念に思います。
もうひとつ、堺ファイアーワークスフェスティバル２０１１のお知らせです。堺の夏の風物詩になっている堺大魚夜市。今年は私も青年会議所の一員として、売り子で参加するのですが、同時に水上花火芸術 SFF 堺ファイヤーワークスフェスティバルも行われます。
「SFFがんばろう日本。Let's make our best Japan」を開催テーマとし、このイベントの収益金の一部は東日本大地震の被災者支援として役立てます。例年、このイベントは皆様のご寄付で開催されており、ご協賛いただける方がおられましたら、下記事務局までご連絡いただければと思います。
SFF 堺ファイヤーワークス実行委員会事務局
堺市堺区中之町西２−２−３ ０７２−２２７−８８４１
公務員制度改革、教員改革に並び私たちの公約でもある大阪都構想の具体化を議論してきました。
そのうち大阪都構想を他会派と協議する場が、今週の木曜14日1時から開催される大都市制度検討協議会です。
大都市行政のあり方について議論する協議会であり、私たちは大阪都構想をこの協議会の場で主張していきます。
さて、この協議会は定数20名ですが、委員の割り振りは維新１０公明４、自民２、民主２、共産１です。
私は維新１０の中のひとりとして参加しますが、公明、自民、民主からは本日７月１１日になっても、いまだ委員の推薦がなく、このままでは欠席となりそうです。
異なる見解があるならば、ぜひとも協議会の場でご主張いただきたいと思うのですが。。残念に思います。
もうひとつ、堺ファイアーワークスフェスティバル２０１１のお知らせです。堺の夏の風物詩になっている堺大魚夜市。今年は私も青年会議所の一員として、売り子で参加するのですが、同時に水上花火芸術 SFF 堺ファイヤーワークスフェスティバルも行われます。
「SFFがんばろう日本。Let's make our best Japan」を開催テーマとし、このイベントの収益金の一部は東日本大地震の被災者支援として役立てます。例年、このイベントは皆様のご寄付で開催されており、ご協賛いただける方がおられましたら、下記事務局までご連絡いただければと思います。
SFF 堺ファイヤーワークス実行委員会事務局
堺市堺区中之町西２−２−３ ０７２−２２７−８８４１
2011-07-11(Mon)
